方德道：“这次朝廷是要彻底消灭鲜卑国，但草原却不能像以前一样空置，让其他胡人成为我大汉新的心腹大患！所以我打算把整个草原划分成为几十个诸侯国，由我们汉人统治草原，这样一来，像匈奴人，鲜卑人这样的草原民...