27.“非常法”是指什么？

“非常法”即“反社会党人非常法”，全称为“镇压社会民主党企图危害治安的法令”，是德国首相俾斯麦当年利用帝国议会通过的非常法令。

“非常法”规定：一切以推翻“现存国家制度和社会制度”为目的的社会主义民主活动都予以禁止；任何进行社会主义宣传的出版物及游行集会等都予以查禁或解散；禁止一切为社会民主党提供宣传便利的行为；政府可以随时在“公共安全受到威胁”的地区实行戒严，并可逮捕和放逐社会民主党员而不受法律限制；等等。

显然，这项法令是为了镇压德国的社会主义民主运动而设立的。那么，俾斯麦为何如此急于镇压德国的社会主义民主运动呢？这主要是因为在19世纪后半叶，随着马克思主义的影响日益扩大，德国的社会主义运动蓬勃发展，而德国工人阶级的政治积极性又很高，他们与德国社会民主工党联合组成了社会民主党，并迅速发展壮大起来。这些都让俾斯麦政府深感不安，欲除之而后快。在这种情况下，“非常法”的诞生也就顺理成章了。

面对这样的非常法令，面对俾斯麦政府的疯狂迫害，德国的社会民主党又是如何应对的呢？起初，由于没有斗争经验和思想准备，社会民主党的领袖有些手足无措，党内的右倾分子甚至要求服从“非常法”，从而使党内上下一片混乱。在此危急关头，马克思和恩格斯及时伸出了援助之手，指导他们制定非常时期的非常策略，加强与群众的联系，建立扎实的群众基础，为发展积聚力量。

“非常法”自1878年10月21日开始生效，最初设定的有效期为3年，后来又被4次延长。在此期间，大批的社会民主党人被捕，大量的社会民主刊物被查封。1890年，“非常法”又一次期满，当俾斯麦再次要求延长“非常法”的时候，遭到了多数议员的反对。至此，“非常法”彻底被废弃了，而社会民主党则在选举中获胜，成为了德国最强大的政党之一。