利用公共网络构建的私人专用网络称VPN，构建VPN的公共网络包括IP、帧中继、ATM等。在公共网络上组建的VPN和机构私有网络一样可提供安全性、可靠性和可管理性等，用户可通过VPN将异地机构连接在一起，可依靠公共网络资源方便管理各地机构。