安哥拉需要一项全球化的新战略

Aubrey Hruby[1]

原文标题：Angola Needs a New Strategy for Globalization

文章框架：从21世纪初中国的对外投资战略来看，洛伦索应该推出一项协调一致、持续不断的“引进来”战略，以吸引外国投资进入安哥拉；通过“一带一路”倡议，中国的对外投资规模不断扩大并且国际合作项目大幅增加。

观点摘要：

1.长期以来，安哥拉是一个封闭而神秘的前沿市场。尽管非洲在过去15年成为一个有吸引力的投资目的地，但安哥拉的机会仍然被其前政权的孤立主义倾向所“掩盖”。然而，新任总统若昂·洛伦索（João Lourenço）正在将他的国家重新引入全球市场。自上任以来，他在“铲除”安哥拉政府机构根深蒂固的腐败问题以及应对撒哈拉以南非洲第三大经济体外汇严重短缺方面取得了巨大进展。从21世纪初中国的对外投资战略来看，洛伦索应该推出一项协调一致、持续不断的“引进来”战略，以吸引外国投资进入安哥拉。25年的内战加上迅速积累的石油财富，使安哥拉成为一个与广泛的贸易和投资隔绝的国家。超过75%的政府收入和将近50%的国内生产总值（GDP）来自石油工业，这加剧了安哥拉资源密集型经济的扭曲，严格的签证要求和外国投资法不利于投资者考虑在该国发展的机会。经济多样化将有助于减轻安哥拉的经济压力。安哥拉长期以来只依赖少数几个国际贸易伙伴。

2.自20世纪80年代以来，中国人长期活跃在安哥拉，在过去15年里，中国人开始主导安哥拉的市场格局。在整个2017年和2018年第一季度，安哥拉在很长一段时间里是中国的第一大或第二大原油供应国，中国进出口银行向安哥拉政府和国有石油公司（Sonangol）提供了近200亿美元的贷款，以用于基础设施和其他项目。这些项目已经把数以万计的中国工人和商人带到安哥拉。鉴于中国对安哥拉经济的影响，安哥拉应该借鉴中国政府的做法，向全球的金融机遇“开放”。2000年，中国政府推出了“走出去”战略，旨在鼓励中国企业的全球化发展和对外投资。2004～2016年，中国对外投资从55亿美元增加到1700多亿美元，成为资本净出口国。通过“一带一路”倡议，中国的对外投资规模不断扩大并且国际合作项目大幅增加。

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[1]Aubrey Hruby，大西洋委员会非洲中心高级研究员。来源：大西洋委员会（美国智库），2018年3月30日。