第8章 中国的“一带一路”倡议能否促进经济增长 保持绿色发展？

David Wemer[7]

原文标题：Can China's Belt and Road Initiative[8] Build Growth and Stay Green？

文章框架：中国在全球范围内的大规模能源和基础设施投资已经初见成效；为了满足基础设施建设对资金的需求，亚洲各国“需要在25年或30年内为基础设施建设提供资金”，而这正是由“一带一路”倡议所提供的；“一带一路”倡议将成为亚洲投资热潮的真正开端；“一带一路”倡议在为亚洲提供急需的基础设施建设资金方面具有重要价值，同时该倡议对全球应对气候变化具有重大影响。

观点摘要：

1.中国在全球范围内的大规模能源和基础设施投资已经初见成效。巴基斯坦金融服务公司JS集团顾问、巴基斯坦驻美国前大使阿里·西迪基（Ali Siddiqui）表示，5年前，“巴基斯坦遭受大面积停电等基础设施方面的巨大挑战”。但在与中国的“一带一路”倡议密切接触后，“电力部门和公路领域已经获得了大量投资，中国很快将在铁路领域进行新的投资。一旦上述项目完成，巴基斯坦所有的基础设施不完善的情况将终结”。

2.1月13日，西迪基与能源基础设施建设和融资专家在阿布扎比举行的大西洋委员会2019年全球能源论坛上，就中国的“一带一路”倡议进行了交流。尽管美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）领导的政府对中国庞大的基础设施建设计划日益感到不安，但与会者总体上一致认为，与中国进行接触能给急需能源和交通基础设施的地区带来许多益处。

3.随着亚洲经济持续增长并试图将数百万人从贫困中解脱出来，沙特水电项目公司总裁兼首席执行官帕迪·帕德曼纳森（Paddy Padmanathan）表示“亚洲基础设施建设每年需要1万亿美元的资金，而其中一半投入用于能源领域”。为了满足基础设施建设对资金的需求，亚洲各国“需要在25年或30年内为基础设施建设提供资金”，而这正是由“一带一路”倡议所提供的。

4.花旗集团（Gitigroup）董事总经理、环境融资和可持续发展总经理兼全球主管迈克·埃克哈特（Mike Eckhart）解释说，美国和其他西方国家可能更喜欢由私营企业提供资金，促进发展，不过大多数私营银行无法提供高风险的长期贷款，但中国可以。“在我们看来，这是一个促进经济增长的大好时机，”埃克哈特说，“我们欢迎中国资本的加入。”埃克哈特解释道，花旗集团的优势在于能够把握大规模基础设施项目的连锁效应，花旗集团可以通过短期融资和贸易融资帮助客户完成这些项目。

5.帕德曼纳森补充称，“一带一路”倡议将成为亚洲投资热潮的真正开端，原因在于一旦私人银行开始参与相关项目并证明相关项目的可行性，其将投资基础设施建设项目。此外，埃克哈特表示，在亚洲国家与私营企业逐步签订合同，进行“一带一路”倡议项目建设的背景下，国家逐步获得“几乎没有任何成本”的技术。

6.欧洲复兴开发银行（European Bank for Reconstruction and Development）在俄罗斯、高加索和中亚地区的能源和自然资源项目主管艾达·西迪科娃（Aida Sitdikova）表示，“一带一路”倡议在为亚洲提供急需的基础设施建设资金方面具有重要价值，同时该倡议对全球应对气候变化具有重大影响。西迪科娃解释说，“一带一路”倡议沿线国家的温室气体排放量占全球温室气体排放量的50%，如果这些国家继续保持目前的排放水平，那么到2040年，“一带一路”倡议沿线国家预计将消耗掉2015年《巴黎气候变化协定》中所列“碳预算”总额的近2/3。

7.中国国家发展和改革委员会能源研究所高级研究员韩文科表示，2016年中国提出的“绿色发展”项目表明，中国政府认识到“低碳发展的重要性”，随着“一带一路”倡议项目逐步走向成熟，其将更多地采用可再生能源和清洁能源技术。埃克哈特指出，“一带一路”倡议能源项目使用的能源“一半是碳氢化合物，一半是煤炭”。

8.帕德曼纳森对亚洲吸收更多可再生能源的能力更有信心，因为“最近四五年，全球可再生能源才变得引人注目……具有成本竞争力”。他表示，他的公司目前“新增（电力）产能的一半以上”在可再生能源领域。尽管有些人可能觉得中国有责任推广绿色技术，但帕德曼纳森认为，“采购方的责任应该是推动正常竞争，做出正确的燃料消耗选择，并向前发展”。