序

2017年，党的十九大首次提出，中国正处在从高速增长转向高质量发展阶段。2020年，党的十九届五中全会对经济社会发展全面绿色转型提出明确的目标和任务要求。消费是拉动经济增长的主要动力，是推动高质量发展和绿色转型的重要动能。从中国整体绿色发展转型进程和状态看，不平衡不协调的问题比较突出。在整个经济社会系统中，经济维度的绿色转型发展较快较好，社会维度相对滞后。在经济系统内部，推动生产领域绿色转型的措施较强，推动消费领域绿色转型的措施较为薄弱，因此，如何在社会生活和消费领域推动绿色转型是中国政府需要关注和解决的重大关键问题。要解决这一问题，首要任务是要明确消费绿色转型在推动国家绿色发展、满足人民日益增长的美好生活需要以及实现治理体系现代化进程中的战略定位、角色和作用。绿色消费既是满足人民日益增长的美好生活需要的支撑点和推动高质量发展的增长极，也是促进经济和社会系统绿色转型以及推动供给侧结构性改革的重要内容和手段。目前，中国正处于推动消费绿色转型的机遇期、窗口期，抓住这一珍贵时期，及时引导，加快促进形成覆盖全社会、全民的资源节约和环境友好型的消费模式与生活方式，对提振消费内需、缓解经济下行压力、整体推动实现高质量发展和生态文明建设意义重大。

为推动解决这个重大问题，2018年，第六届中国环境与发展国际合作委员会（以下简称“国合会”）成立创新与可持续生产和消费课题组，课题组中方组长由时任中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、国合会委员韩文秀担任，外方组长由世界自然基金会（WWF）总干事、国合会委员兰博蒂尼先生和沃尔玛基金会主席、沃尔玛公司高级副总裁兼首席可持续发展官、国合会委员麦克劳克林女士担任。课题组总体目标是为中国在推进生态文明建设中，如何推动形成绿色消费及生活方式与绿色生产方式、改善相关社会治理体系提供决策咨询。

对这一重要问题的研究正处于新冠疫情肆虐的时期，研究工作克服了很多困难，但也迫使我们进行了很多更深入和富有创新性的思考。

2018～2021年，课题组分三个阶段重点开展了绿色转型与可持续社会治理专题研究，专题研究中方组长为时任生态环境部环境发展中心主任、研究员任勇，时任中央财经委员会办公室秘书局张勇局长、时任国务院办公厅督查室范必督查专员作为联合组长；外方组长由瑞典前副首相兼气候与环境大臣、国合会委员罗姆松担任，副组长为时任美国环保协会副总裁张建宇。研究团队由来自生态环境部环境发展中心和环境与经济政策研究中心、国务院发展研究中心、国家信息中心、商务部研究院、国家发展改革委能源研究所、中国汽车技术研究中心以及瑞典环保局、德国联邦环境局、瑞典环境研究院、荷兰养老基金会、日本全球环境战略研究机构、日本环境卫生协会、促进企业可持续发展项目、慕尼黑工业大学和联合国环境署亚太办公室等中外机构的专家组成。

第一阶段（2019年度）专题研究重点探讨了绿色消费（生活方式）与绿色转型的作用机理，定量分析了中国消费及其资源环境效应的现状与趋势，梳理了中国绿色消费（生活方式）政策与实践状况，总结了绿色消费（生活方式）国际经验，最后提出了促进中国绿色消费的战略性建议。

第二阶段（2020年度）专题研究工作主要包括如下几个。一是绿色消费与绿色转型及高质量发展关系的评估分析。通过可计算一般均衡模型（CGE）等定量分析工具，分析了绿色消费对推动经济绿色转型和高质量发展的贡献和作用，并识别出贡献最大的消费领域或因素。二是构建绿色消费指标体系，建立用于衡量绿色消费进程和效果的指标体系与评估方法，作为国家推动绿色消费工作的有关统计、信息公开以及确定重点任务和目标的基础和依据。三是开展绿色消费及生产行业案例研究，包括绿色建筑、绿色汽车生产与消费、绿色电力市场改革、绿色物流、数字低碳化生活平台等，同时，对绿色金融、可持续食物链等开展探索。四是绿色消费国际经验研究。五是构建中国“十四五”时期推动绿色消费的总体思路。

第三阶段（2021年度）专题研究集中在三个方面：一是根据中国生态文明建设和世界绿色低碳发展的新形势，研究中国“十四五”时期推进绿色生产与消费需要关注的新的政策问题；二是围绕中国“十四五”规划提出的绿色生产与消费目标和任务，研究更进一步和具体的政策措施，包括汽车行业绿色低碳发展的税制改革、钢铁行业绿色设计政策、垃圾处理设施生态设计政策、食物绿色消费政策、绿色标识认证政策等；三是继续研究中国绿色消费的评价指标问题并开展实证分析，同时，继续利用CGE模型对中国“十四五”时期绿色消费趋势、政策干预情景开展模拟分析。

专题研究结论和政策建议得到了国合会委员的广泛关注和高度评价。特别令人鼓舞的是，专题提出的有关政策建议得到了中国政府有关部门的高度重视，2021年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对经济社会绿色转型、绿色生产和消费提出了宏大而深入的目标和措施要求。

专题研究成果是各位专题组中外成员合作努力的结果。在研究中，课题组组长，特别是韩文秀先生，国合会中外首席顾问等领导和专家给予了很多非常有价值的指导；国合会秘书长、生态环境部副部长赵英民先生，时任国合会副秘书长、生态环境部国际合作司司长郭敬先生，国合会秘书处给予了大力支持；瑞典环境部和瑞典驻华大使馆、美国环保协会等中外机构对专题研究工作给予了高度关注和大力支持。

本书是专题研究主要成果的集成。研究成果必然会有不足；同时，今天看两年前的研究成果既有正逢其时的价值，但也尚有不尽如人意的方面，恳请读者批评指正。

是为序。

2023年12月