04 加快完善数字经济治理体系

随着数字经济规模不断扩大，应建立完善的数字经济治理体系，切实提高数字经济治理能力，而这需要参照数字经济的特点、发展规律及发展趋势。形成数字经济治理体系是提升国家治理能力现代化的体现，对数字经济的发展起到规范和引导作用。

数字经济涉及线上和线下两个领域的融合，需要用到海量的数据，同时，与数字经济有关的创新创业活动正处于蓬勃发展状态，市场结构比较复杂。上述种种因素决定了数字经济的治理是一项全新且具有较大挑战性的任务，因此不能简单套用传统的经济治理方式。可从以下3个方面入手来提升数字经济治理的现代化水平。

（1）加快推进治理体系的数字化建设

运用数字化手段，建立联动监管系统，这一系统由多种体系和机制组成，分别履行监测预警、信息披露、大数据征集、社会评价、数据共享等职能。基于大数据平台，构建全方位、多层次、立体化的监管体系，在每个环节、每个阶段、每个模块实施有效监管和治理。此外，依托数字技术构建大数据分析系统，建设国家级统一信息服务数据库，实时了解和掌握数字经济的发展状况，形成更加完善的数字经济治理模型，实现更加精确、方向性更强的数字经济治理工作。

（2）持续强化治理体系的法治化建设

数据这一关键生产要素的价值化对数字经济发展来说非常重要，数据价值化中的环节会产生新情况和新问题，为此应颁布相关的法律法规，推动数字经济高质量发展。同时，应将网络空间纳入社会治理的覆盖范围，坚持法治理念，清除网络空间中不和谐、不健康的内容，建设清朗的、积极向上的网络空间。此外，应注重保护与数字经济相关的知识产权和专利，保证数字经济的合法成果不受侵害，从法治层面为数字经济的发展筑起牢固保障。

（3）着力构建协同共治的多元化治理体系

多元化治理体系的参与主体包括政府部门、行业协会、平台企业等，各参与主体应明确并履行自身的职责和义务。

政府部门既要履行好监管职责，也要尽可能多地为企业的快速发展创造有利条件，因此，要确立适当的监管范围，保证政策取得良好效果；行业协会应制定明确的行业标准，以对平台企业的行为起到规范作用；媒体和社会各界要积极履行舆论监督职责，从社会舆论上对企业形成有效约束，让企业意识到失信和违法将付出重大代价，督促企业诚实合法经营。此外，数字经济治理将着力打造数字政府，发挥政府在治理过程中的主导作用，形成新的公共服务模式，以取得更好的治理效果。