第1章 序言 高质量党建引领高质量发展

习近平总书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新的全面部署，明确指出：“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。”强调“加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作”“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。这些重要论述、重大部署，为加强新时代非公有制企业党建工作指明了方向、提供了指南、明确了目标。适应形势任务新变化，着眼于强化政治功能和组织功能，切实加强非公有制企业党建工作，是贯彻落实党的二十大精神的重要任务，也是把党的全面领导和全面从严治党要求贯彻到包括非公有制企业在内的基层各领域的题中之义。

一

我们党历来高度重视非公有制经济的健康发展。特别是党的十八大以来，习近平总书记多次对发展非公有制经济特别是加强非公有制企业党建工作发表重要讲话、作出重要部署。这些重要论述，系统地就非公有制经济重要作用、非公有制经济党的建设、民营企业健康发展、非公有制经济人士健康成长、构建亲清新型政商关系等重大理论与实践问题进行了全面阐述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们做好非公有制经济领域各项工作特别是党建工作提供了根本遵循。

强调非公有制企业重要作用。习近平总书记关于非公有制经济重要作用的论述，涉及其性质、地位、与公有制经济关系等方面。实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是我们党确立的一项大政方针。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。2016年3月4日，习近平总书记在看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时发表重要讲话强调，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出，“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”。2023年3月6日，习近平总书记看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时再次强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。这些重要论述，与党的十六大以来我们党一再强调的“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”既一脉相承又与时俱进，廓清了迷雾，消除了杂音，给民营企业传递了比黄金更珍贵的信心，极大地鼓舞了民营企业的创业创新热情。学习领会与贯彻落实习近平总书记关于非公有制经济发展的重要论述，前提是正确看待非公有制经济的作用，处理好公有制经济发展与非公有制经济发展的关系，既不能否定公有制经济的地位，也不能否定非公有制经济的作用，真正把“两个毫不动摇”体现在思想认识和实际工作中。

强调非公有制企业党建极端重要性。非公有制企业党的建设工作，是巩固扩大党执政的群众基础和社会基础的现实需要，是体现中国特色社会主义本质特征的重要环节，也是推进非公有制经济健康发展的内源动力。习近平总书记关于非公有制企业党建的重要论述，涉及组织建设、职能定位、发挥作用等方面。他在浙江工作时曾指出，要高度重视民营企业的党建工作，按照“班子精干高效、党员形象突出、政治优势明显、促进发展有力、自身建设过硬”的要求，积极探索民营企业党建工作的有效途径，不断增强党组织在企业中的渗透力、影响力和覆盖面，更好地发挥其在促进民营经济发展中的重要作用[1]。2012年3月21日，习近平同志在全国非公有制企业党的建设工作会议上指出：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”[2]学习贯彻习近平总书记关于非公有制企业党建的重要论述，就要高度重视非公有制经济快速发展对党的建设提出的新任务新要求，充分发挥党组织在企业发展中的重要作用，为坚持完善我国基本经济制度、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。

提出非公有制企业发展面临机遇与挑战。习近平总书记关于民营企业发展面临形势及任务的论述，涉及主要矛盾、解决方法、技术创新、拓展国际市场等内容。2016年3月4日，习近平总书记在分析“十三五”时期我国经济发展面临的机遇和挑战时指出，民营企业应该发挥主观能动性和创新创造精神，正确认识、积极适应新常态，争取新常态下的新作为、新提升、新发展[3]。2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出，部分民营企业遇到困难和问题是难免的，是客观环境变化带来的长期调整压力。对高质量发展的要求，民营企业和国有企业一样都需要逐步适应。学习领会与贯彻落实习近平总书记关于非公有制企业发展面临机遇与挑战的重要论述，基础是科学判断非公有制经济面临的环境与形势、机遇与挑战，引导民营企业将企业的微观战略与国家的宏观战略和制度优势结合起来，进一步坚定信心，全面准确贯彻落实新发展理念，积极适应复杂环境，变压力为动力，让创新源泉充分涌流，让创造活力充分迸发，让高质量发展引领未来，大力推动民营经济创业创新、转型升级，在构建新发展格局中闯出一片新天地。

强调鼓励、支持、引导非公有制企业发展。党的十八大以来，党和国家推出一系列关于非公有制经济发展的改革举措，形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系。习近平总书记关于鼓励、支持、引导民营经济发展举措的论述，涉及降低税费、金融支持、公平竞争、保护产权等方面。2016年3月4日，习近平总书记在看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时强调，要增强政策含金量和可操作性；确保各项政策百分之百落到实处。针对政策执行落实不到位的现象，他鲜明指出了“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”和市场的冰山、融资的高山、转型的火山等突出问题，明确提出要重点解决“五大问题”。2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上提出支持民营企业发展的六大措施：一是减轻企业税费负担，二是解决民营企业融资难融资贵问题，三是营造公平竞争环境，四是完善政策执行方式，五是构建亲清新型政商关系，六是保护企业家人身和财产安全。在党的二十大报告中，习近平总书记进一步强调，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。学习领会与贯彻落实习近平总书记关于鼓励、支持、引导非公有制企业的重要论述，关键是各级政府部门要着眼于改善社会心理预期、提振发展信心，把积极财政政策、稳健货币政策以及就业政策、产业政策和区域政策结合起来，优化营商环境，实施负面清单，减轻税费负担，让民营企业真正从政策执行中增强获得感，促进民营经济发展壮大。

强调促进非公有制经济人士健康成长。习近平总书记历来高度重视非公有制经济人士的作用，关心非公有制经济人士的成长。他在浙江工作时就曾指出，民营经济为浙江的改革与发展作出了巨大贡献。在社会主义市场经济大潮中培育和成长起来的浙商群体，成为浙江发展中的一支十分活跃的生力军，同时也成为全国最活跃的企业家群体。可以说，一部浙江改革开放的发展史，很大程度上是一部浙商敢为人先、勇立潮头的创业史[4]。2016年3月4日，习近平总书记在看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时发表重要讲话强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长，并提出广大非公有制经济人士要自我学习、自我教育、自我提升，做合格的中国特色社会主义事业建设者。2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上对非公有制经济人士再次强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长，希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升。他说：“民营企业家要珍视自身的社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。”在党的二十大报告中，习近平总书记又一次指出，全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。学习领会与贯彻落实习近平总书记关于促进非公有制经济人士健康成长的重要论述，核心是要坚持团结、服务、引导、教育的方针，关注非公有制经济人士的思想，关注他们的现实困难，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，释放他们的发展动力和创新潜力，更好地激发他们为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出更大贡献。

强调构建亲清新型政商关系。习近平总书记对如何处理好政商关系有着长期深入系统的思考。他在浙江工作时指出，浙江民营经济比较发达，各级领导干部一方面要支持民营企业发展，要亲商、富商、安商；另一方面，同企业家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。千万不要在这个问题上摔跟头，这方面的教训太多了[5]。2016年3月4日，他在全国政协民建、工商联界委员联组会上首次使用“亲”“清”二字系统阐述了新型政商关系。2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上再次强调，各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，不能成为挂在嘴边的口号。学习领会与贯彻落实习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的重要论述，重点要处理好企业与政府管理部门或管理体制的关系、企业家与政府官员的关系，只有构建良好的政商关系，才能既有利于政治权力在其边界范围内按照党的要求和人民的期待正确使用，又有利于企业按经济规律健康经营，促进经济社会发展。

强调加强非公有制企业党建工作。2012年3月，习近平同志在全国非公有制企业党的建设工作会议上明确提出，要加强和改进非公有制企业党建工作的目标，抓好“两个覆盖”（党组织覆盖和党的工作覆盖），发挥好党组织“两个作用”（在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用），加强“两支队伍”（党组织书记和党建工作指导员队伍）建设。在党的二十大报告中，习近平总书记又一次对加强新时代非公有制企业党的建设工作作出具体部署。学习领会与贯彻落实习近平总书记关于加强非公有制企业党建工作的重要论述，就要从内心上重视和加强非公有制企业党建工作，立足巩固和扩大党执政的群众基础和社会基础，善于把党的政治优势、组织优势和制度优势转化为企业的发展优势，把非公有制企业党建与塑造企业文化建设相结合，使其成为体现中国特色社会主义本质特征的重要环节和推进非公有制经济健康发展的源动力。

二

改革开放以来，非公有制企业党建工作伴随着非公有制经济的萌芽起步而探索推进，在社会主义市场经济蓬勃成长中加快发展，在建设社会主义现代化国家新征程中持续加强。党中央高度重视非公有制经济发展和非公有制企业党建工作，2012年中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》，中央组织部召开全国非公有制企业党的建设工作会议，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平会见会议代表并发表重要讲话，对抓好非公有制企业党建工作作出重要部署。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，多次深入企业调研指导，特别是主持召开民营企业座谈会、企业家座谈会，对非公有制经济发展和非公有制企业党建工作指方向、强定力、增信心，为加强这一领域党建工作提供了基本遵循。

按照党中央部署要求，中央组织部会同国家市场监管总局、全国工商联等部门持续推动，各地着力健全体制机制，构建各级党委统一领导、组织部门（“两新”工委）统筹指导、行业管理部门纵向推动、园区等聚集区横向拓展、街道社区兜底管理的工作体系；着力摸清工作底数，指导各地建立常态化摸排机制，创新工作手段，动态掌握底数，精准推进“两个覆盖”；着力分层分类推进，突出抓好重点企业、重点区域、重点行业，及时跟进新兴领域、新就业群体，非公有制企业党建工作取得显著成效，党对非公有制经济领域的全面领导不断加强，重点企业、重点区域党的组织和工作实现全面覆盖，党组织促进企业健康发展、团结凝聚职工群众的引领作用有效发挥，党在非公有制经济领域的阶级基础、群众基础不断厚植。

第一，突出抓好重点区域党建工作。系统推进园区党建。1992年以后，经济技术开发区、高新技术产业区、自由贸易区等各类园区蓬勃发展，到2015年70%的规模以上非公有制企业、半数以上从业人员集聚在园区。2016年中央组织部召开全国园区非公有制企业党建工作座谈会，对以园区为龙头抓好非公有制企业党建工作作出部署。目前全国省级以上园区积极构建“园区党工委—非公有制企业综合党委—党建工作指导站—非公有制企业党组织”四级工作体系，实现园区非公有制企业50人以上有党员、100人以上有党组织，民营企业500强实现党组织全覆盖。打造开放共享的楼宇、商圈党建。坚持把楼宇作为“竖起来的园区”，2017年中央组织部召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，对楼宇、商圈党建工作作出部署。推广把“支部建在楼上”，依托街道或产权单位、骨干企业、物业公司建立区域性党组织，实现组织共建、活动共联、资源共享；推动商圈建立党组织，引导党员商户亮牌诚信经营，利用公开栏、大屏幕等传递党的声音，以菜篮子温暖心窝子、小菜摊服务大民生。积极探索沿着产业链供应链开展党建联建。在重点产业聚集区，依托产业链供应链组建联合党组织或党建联盟，打破体制、行政、地域边界，打通政府部门、链上企业、科研机构等体制壁垒，协调解决产业发展过程中项目对接、科技攻关、人才培养等难题，以党建引领产业上下游融合发展。

第二，探索开展新兴领域党建工作。互联网企业党建实现重点突破。2014年以来，中央组织部把加强互联网企业党建提上日程，持续调研推动，指导各地探索创新。2018年会同中央网信办召开全国互联网企业党建工作座谈会，2019年印发指导意见，作出全面部署。突出抓好体制机制，压实网信部门抓行业党建责任，依托网信部门建立互联网行业党委，突出抓好重点企业，突出抓好作用发挥，党组织和党员在促进企业健康发展、营造清朗网络空间等方面发挥了重要作用。推动快递物流业党建开局破题。一些地方出台快递物流业党建工作指导意见，建立属地为主、条块结合、各方联动工作机制，以县区为单位统筹推进。开展“暖蜂行动”，出台关爱快递员具体举措，依托城乡社区设立“爱心驿站”，解决快递员维权难、上路难等问题。

第三，兜底推进“小个专”党建工作。针对小微企业和个体工商户数量多、分布广的实际，压实街道社区属地责任，发挥市场监管部门网络健全、贴近市场主体优势，双向发力推动“两个覆盖”横到边纵到底。强化街道社区责任，结合街道管理体制改革，成立街道党建办、党建工作指导站，加强对区域内“两新”组织党建工作的领导和指导。发挥党群服务中心辐射带动功能，在非公有制企业聚集的区域建立党群服务中心，打造党的政策宣传、党组织活动、职工群众服务的综合性平台。发挥市场监管部门职能优势，推动工商管理部门承担起“小个专”党建工作责任，各地依托市场监管部门成立“小个专”党委，依托基层市场监管所设立党建工作指导站，推动成立“小个专”党组织。

第四，融入中心大局发挥实质作用。引领企业政治方向，突出提升政治功能和组织功能，推动建立党组织和企业管理层共同学习、定期沟通、重大事项会商等双向互动机制，推动符合条件的党员出资人、高管等担任企业党组织书记。助力企业创新发展，引导企业党组织在转型升级、技术攻坚、提高效益等方面发挥作用，推行党员示范岗、党员责任区等做法，推动党员在生产和项目一线打头阵、当先锋。团结凝聚职工群众，推动企业党组织建立健全党员联系服务职工制度，与区域、部门、单位党建共建，联合工会、共青团、妇联等群团组织，共同解决职工群众急难愁盼问题。服务国家中心大局，不少党组织推动企业发挥人才、技术、平台等优势，服务国家重大战略，在关键时刻发挥了“硬核”作用。

第五，不断夯实非公有制企业党建基础。加强出资人和高管教育引导，普遍建立党委组织部门、“两新”工委成员单位负责人直接联系重点企业和出资人制度，对出资人和高管分级分类开展培训，对符合条件的加强政治吸纳。强化党组织书记和党建工作指导员队伍建设，采取内部推选、协商委派等方式，选优配强非公有制企业党组织带头人，各地逐级开展培训。普遍制定党建工作指导员选派管理办法，明确工作职责，规范管理制度。落实经费阵地保障，认真落实非公有制企业党建工作经费税前列支、财政支持、党费拨返等政策，统筹建好用好党组织活动阵地，切实解决缺经费、少场所等问题。

党的十八大以来非公有制企业党建走过了不平凡历程，取得了历史性进步，也积累了成功经验，形成了工作共识。一是旗帜鲜明抓。非公有制企业党建首先要拧紧思想认识这个“总开关”，全面、准确、深入理解非公有制企业党建工作的意义和作用。党建是企业核心竞争力的组成部分，抓党建就是促发展、抓发展必须抓党建。党建是实的，不是虚的；是助力企业发展的“硬功夫”，不是可有可无的“软任务”。旗帜鲜明抓党建，就是要把党的全面领导落到实处，夯实企业发展的政治基础、思想基础、组织基础和作风基础。二是融合融入抓。非公有制企业党建工作要立足常态实效，融入企业日常经营管理，决不能把党建工作和企业发展割裂开来，写在纸上、讲在嘴上、挂在墙上，导致“两张皮”。解决“两张皮”，就是要做好融合融入文章，把党建融入公司治理、战略决策和经营管理。三是聚焦重点抓。非公有制企业党建工作要聚焦重点领域、找准有效抓手，发挥党建以点带面、以小见大的作用，通过党组织建设、党员队伍建设、党风廉政建设、企业文化建设等抓手，把政治力转化为生产力，把文化力转化为竞争力，把凝聚力转化为战斗力。

三

全面从严治党是党的十八大以来我们党加强自身建设的一个显著特征和根本要求。非公有制企业党的建设是党的建设全局的重要组成部分。加强非公有制企业党的建设，必须认真学习贯彻习近平总书记有关加强非公有制企业党建工作的重要论述，深入贯彻党的二十大精神特别是党的二十大有关加强非公有制企业党建工作的部署要求，以严实作风把党的全面领导和全面从严治党要求贯彻落实到非公有制企业党的建设全过程和各方面，推动非公有制企业党建活起来、党组织强起来、党员动起来。

第一，牵紧“牛鼻子”，落实全面从严治党责任，健全完善非公有制企业党建领导体制和工作机制。做好新形势下的全面从严治党工作，要增强管党治党意识、落实管党治党责任。经过这些年的努力，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而并不是所有的党委和党委书记都做到了聚精会神抓党建，在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，这种情况在抓非公有制企业党建中也有体现。这就要注意纠正这种认识，从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓非公有制企业党建纳入党建工作总体布局。健全和完善抓非公有制企业党建的领导体制和工作机制，党委组织部门（“两新”工委）要认真履行牵头抓总职责，纪检机关、统战、工商、财政、商务、工商联等有关部门也要发挥各自优势，共同做好工作，形成推进非公有制企业党建工作的强大合力。

第二，紧扣“政治属性”，准确把握非公有制企业党组织的功能定位，充分发挥好企业党组织的政治核心和政治引领作用。非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用，具有鲜明的政治属性。这就要求非公有制企业党组织要强化政治功能和组织功能，注重政治引领，严格组织生活、严明组织纪律。在具体工作中，不能把非公有制企业党组织混同于一般的社会团体、民间组织，不能忘记党章赋予非公有制企业党组织的基本任务，不能忘记从思想上政治上组织上引导教育党员和职工群众。在强化政治属性的同时，非公有制企业党组织要强化服务理念，完善服务体系，提高服务能力，更好地服务企业改革发展、服务职工合法权益维护、服务党员作用发挥。

第三，补齐“短板弱项”，加大非公有制企业党组织的组建力度和工作创新力度，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。实现党的组织覆盖和工作覆盖是党组织发挥作用的基础和前提，也是基层党建工作的重点任务。近年来虽然我们加大了在非公有制经济领域发展党员和建立党组织的工作力度，但是空白点和薄弱环节还很多，尤其在规模以下企业，情况很不乐观。这是非公有制企业党建工作开展难的一个重要原因。因此，要创新党组织设置方式，根据非公有制企业面广量大、类型多样、企业变化快、人员流动快的特点，采取灵活多样的方式设置党组织。对大量不具备单独组建条件的小微企业，要发挥区域性、行业性党组织的作用，依托开发区（园区）、商务楼宇、乡镇（街道）、村（社区）和行业协会等建立党组织。对尚不具备建立党组织条件的非公有制企业，依托工会、共青团等群团组织积极做好联系职工群众、推优入党等工作，推动企业建立党组织。

第四，把牢“标准关口”，选优配强非公有制企业党组织带头人，壮大非公有制企业党建工作骨干力量。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选优配强非公有制企业党组织书记。企业内部有合适人选的从企业内部产生；企业内部没有合适人选的，可以从党政机关、国有企事业单位委派，或者从复转军人、大学生村官中推荐。选派党建工作指导员到没有党员的非公有制企业开展党的工作，帮助有党员的企业尽快建立党组织，指导新建党组织建章立制、开展工作。加强对非公有制企业党务工作者的教育培训和激励管理，使他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。既要加强对出资人的培训，组织他们学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的知识，遵守国家法律法规，又要建立联系制度，经常听取他们的意见建议，引导他们坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

四

本书坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为准绳，在全面总结、系统概括党的十八大以来非公有制企业党的建设成功做法、有效经验的基础上，注重把握新时代非公有制企业党建工作内在规律，着重从实践操作层面，深刻阐述党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央对加强非公有制企业党建工作提出的新任务、新目标、新要求，坚持问题意识、务实导向、改革取向，提出了高质量加强新时代非公有制企业党建工作的思路、办法和措施。本书逻辑框架分为四个板块：一是加强非公有制企业党的建设重要意义；二是非公有制企业党建工作各个环节的任务和措施；三是不同领域非公有制企业党建工作的任务和措施；四是非公有制企业党的建设保障性措施。我们相信，通过阅读学习《新时代非公有制企业党建工作实用指南》一书，能够帮助各级党委、各有关部门党组特别是从事非公有制企业党建工作的广大党务工作者，更好地把握新时代非公有制企业党的建设的新任务、新目标、新部署，进一步增强责任感和使命感，不断提高政治素质和专业能力，切实抓好党中央关于加强新时代非公有制企业党的建设工作部署要求的落实，推动非公有制企业党建活起来、党组织强起来、党员动起来，以高质量党建引领非公有制企业高质量发展。

注释

[1]《“习书记提出浙江党建工作的‘八八战略’”——习近平在浙江（二十五）》，《学习时报》2021年4月2日。

[2]《全国非公有制企业党建工作会议在京召开 习近平会见会议代表并讲话》，《人民日报》2012年3月22日。

[3]《习近平：毫不动摇坚持我国基本经济制度 推动各种所有制经济健康发展》，《人民日报》2016年3月9日。

[4]《习近平在2006浙商大会上要求浙商争做——科学发展的实践者 和谐社会的建设者 改革创新的先行者》，《浙江日报》2006年6月4日。

[5]习近平：《之江新语》，浙江人民出版社2007年版，第38页。