三、产业协调发展概念界定

为实现产业结构的聚合质量，使之形成由较低水平向较高水平发展，许多学者对产业协调发展问题进行了研究，但对“协调”的概念界定存在分歧。曾嵘等(2000)认为“协调”应具备协调性和持续性的特点，即各系统或因素之间存在的内在联系与制约关系，且这种关系是动态可持续发展的。柯健和李超(2005)将“协调”视为系统内各要素之间彼此配合、协调一致及良性循环，是一种由低级到高级、由无序到有序、由简单到复杂的发展过程。黄建欢等(2014)把“协调”定义为系统内各子系统间通过互动影响，实现最大限度的均衡和兼容，并实现良性循环。以上关于“协调”的概念并不矛盾，只是从不同视角进行阐述的。而从产业协调的角度来看，张平(2007)指出解决产业协调问题首先是地区与国家产业结构政策的协调，其次是地区间的产业结构协调。唐志鹏等(2010)认为产业结构协调是促进产业结构合理化，满足社会不断发展需求的过程。杨丽君和邵军(2018)将产业协调发展定义为产业结构的合理化、高度化和生态化。

依据各学者对“协调”及“产业协调”的解读，结合产业经济学中产业关联的理论，本书认为制造业与服务业协调发展是一种动态的互动过程，即两产业在发展过程中形成互相满足、适应，以及互相促进、互相支撑的良性关联状态。在服务业发展的早期阶段，其对经济增长的贡献不高，制造业对其需求也不大，直到20世纪70年代世界主要发达国家纷纷由工业经济过渡到服务经济，制造业逐渐对服务业提供的服务数量、质量提出更高要求，两产业对彼此的需求不断加大，互动联系逐渐加深。制造业与服务业的协调发展可从产业间素质、联系方式、相对地位、供需结构四个方面的协调状况来考虑(苏东水，2010)。其中，产业间素质协调指的是两产业的技术水平与劳动生产率接近，不存在明显的反差，这保证了二者稳定的产业结构与供求比例；产业间联系方式协调指的是两产业在长期的发展过程中形成的相互依赖、相互促进的良性互动关系；产业间相对地位协调指的是两产业投入与产出在一个地区或一个国家的作用可以满足当时经济发展的需求，即不存在过度短缺或过剩；产业间供需结构协调指的是两产业内部结构及总体水平能够满足彼此需要，这保证了两产业未来发展的可持续性和进一步的优化升级。

从产业发展演变的角度来看，制造业与服务业的协调发展主要表现在：第一，产业结构合理，即各次产业主导地位顺序更替，在市场作用下自然演进，并逐渐逼近标准产业结构(Chenery,1979)；第二，形成产业集聚，即以一个或多个关键企业为核心，产业链上下游其他相关企业与关键企业合作形成产业集聚，可以极大拉动区域经济发展；第三，提高劳动生产率，即通过产业间外包形式的互动联系，使企业能够专注于价值链的核心环节，提升自身劳动生产率，进一步加强企业竞争力；第四，缩小收入差距，即通过产业集聚式的发展，提升区域经济发展水平，推动城市化、工业化进程，解决劳动力迁移问题，使收入差距减小；第五，可持续发展，即随着经济增长方式由资源配置型向资源再生型转变，逐渐开始依赖技术、人力资本、创新能力的提高和优化，走新型工业化道路，实现产业可持续发展。

1中国国家标准化管理委员会．国民经济行业分类[M].GB/T 4754-2002．北京：中国标准出版社，2002.

2中国国家标准化管理委员会．国民经济行业分类[M].GB/T 4754-2011．北京：中国标准出版社，2011.